兴边富民政策是2000年由国家民委发起的又一项重要政策。是由国家民委倡议发起，党中央、国务院高度重视，各地、各部门及社会各界积极响应和配合，旨在加快边境地区发展，改善边民生产生活水平的专项工程，是西部大开发战略的重要组成部分。

　　作为西部大开发的配套工程，其目的是富民、兴边、强国、睦邻。中央财政在少数民族发展资金中设立了兴边富民补助资金，引导和带动大量其他各类资金投入边境地区，在边疆地区兴建了大量解决群众生产生活特殊困难的项目，涉及基础设施、农业生产、生态建设、文化教育等经济社会发展的各个领域，有力推进了边境民族地区的经济社会发展。

　　实施兴边富民行动，对于推动边境地区经济社会快速发展，提高各族群众生活水平，加强民族团结，巩固祖国边防，维护国家统一，增进中外睦邻友好具有特殊重要意义。“十三五”时期是中国全面深化改革的关键时期，也是边境地区同步全面建成小康社会的决胜阶段。为贯彻落实党中央、国务院关于进一步推进兴边富民行动的决策部署，根据《中共中央 国务院关于加强和改进新形势下民族工作的意见》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本规划。

　　主要措施在于：一是围绕强基固边推进边境地区基础设施建设，包括加强综合交通运输体系、水利能源基础设施、信息基础设施等方面建设。二是围绕民生安边全力保障和改善边境地区民生，精准推进边境贫困人口居边脱贫、全面改善边民居住生活条件等。三是围绕产业兴边大力发展边境地区特色优势产业，推进特色优势农业、特色加工制造业、特色服务业发展，推进边境地区产业园区发展。四是围绕开放睦边着力提升沿边开发开放水平，推动深度融入“一带一路”建设，大力推动对外贸易发展方式转变等。五是围绕生态护边加强边境地区生态文明建设，筑牢国家生态安全屏障。六是围绕团结稳边通力维护民族团结和边防稳固，共建和谐边疆。

　　从2000年开始，作为西部大开发的政策组成部分，国家在沿边地区实施了“兴边富民”政策，以推动沿边地区的经济社会发展。应该说，在历史欠账较多、发展问题突出的沿边地区实施兴边富民政策，有其合理性。兴边富民政策在实施之初，就明确了加强规划引导，注重发挥各类项目的带动作用。兴边富民政策实施以来，带来了一系列明显的经济社会成果，助推了沿边地区的经济增长，使边境区域的经济取得长足发展。典型调查发现，不少边境县市的经济增长速度快于所在省区的平均增长速度；沿边地区基础设施得到改善，交通、水利、通信、电力等的建设，极大地缓解了沿边地区广大城乡居民在基础设施领域的需求缺口；兴边富民行动计划的实施，在带动就业、增加收入和改善居民居住条件等方面都产生了直接效应；兴边富民行动本身的公益性质，推动了沿边地区教育、医疗、卫生、养老等事业的发展，惠及沿边地区民生改善；由于环境建设工程的实施，边境地区生态环境明显改善，可持续发展能力得到增强。

　　总体上看，兴边富民政策的实施，对于稳边固边、富民惠民发挥了显著的正效应，对其积极作用应予以充分肯定。但是，也应该看到边境地区与民族地区问题存在交织分布的共同特点，少数民族地区的问题在边境地区大都存在：群众困难多，困难群众多，同全国一道实现全面建成小康社会的目标难度较大。因此，必须按照党中央的部署加快发展，实现跨越式发展。在新的历史时期实施兴边富民政策，就是要在党中央、国务院的领导下，把中央有关改革开放的政策更好地运用于沿边地区。通过改革兴边、惠民固边、转型促边、开放活边等措施的灵活组合与整体推进，更好地实现边境兴旺、边民富裕、区域安定、民族和谐的目标。使推进兴边富民进程成为实现中华民族伟大复兴中国梦的绚丽乐章。

参考资料：

    1.中国经济改革研究基金会：《国家制定兴边富民行动“十三五”规划》，载于《中国经济月报》，2017年第六期(总第18期）。

　　2.周民良：《区域发展总体战略下兴边富民政策的“必要”与“必须”》，载于《国家治理》，2015年，第5期。